1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
промышленной политике в Российской Федерации” и статью 44 Федерального закона “Об
общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”»
Необходимость
разработки законопроекта продиктована отсутствием механизмов правового
регулирования, регламентирующих создание новых и развитие существующих
технопарков в сфере высоких технологий.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального
закона “Об исчислении времени”»
В настоящее
время федеральным законом не установлен порядок исчисления времени в Донецкой
Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской
областях. Законопроект направлен на включение в состав территорий, образующих
вторую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3), этих регионов.
3.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №260060-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проект поправок
направлен на приведение законопроекта в соответствие с иными федеральными
законами.
4.
О проекте федерального закона «О северном завозе»
Законопроект направлен
на формирование комплексной системы управления северным завозом, основанной на
цифровых технологиях и принципах эффективного распределения полномочий,
планирования, оптимизации процессов и управления рисками, в целях обеспечения
жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций
социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территориях
северного завоза.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (в части обеспечения реализации положений проекта
федерального закона «О северном завозе»)
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Проект федерального
закона разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и
направлен на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений,
связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”»
Законопроект
направлен на создание Единого государственного реестра адвокатов Российской
Федерации, который станет единственным федеральным государственным
информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения обо всех адвокатах, а
также на определение полномочий федерального органа юстиции об утверждении
Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний
претендентов, которое будет разрабатываться советом Федеральной палаты
адвокатов.
8.
О направлении Минэкономразвития России зарезервированных в федеральном бюджете
бюджетных ассигнований в целях предоставления в 2023 году субсидии в виде
имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию
развития «ВЭБ.РФ» для осуществления вклада в имущество общества с ограниченной
ответственностью «Новые городские проекты» в целях обеспечения разработки
указанным обществом в 2023–2024 годах федеральных туристических межрегиональных
схем территориально-пространственного планирования
Проект
распоряжения направлен на реализацию федерального проекта «Развитие
туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия
гостеприимства».
9.
О проекте федерального закона «О ратификации Договора между Российской
Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного
обеспечения»
Договор основан
на пропорциональном принципе и предусматривает распределение финансовой
ответственности договаривающихся сторон по предоставлению страхового
обеспечения за пенсионные права, приобретённые на их территории.
10.
О внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального
бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и выделении Минздраву России в
2023 году зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований на
реализацию мероприятий по обеспечению жизнедеятельности и восстановлению
инфраструктуры на территориях отдельных субъектов Российской Федерации на
предоставление субсидии на иные цели федеральному государственному автономному
учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей»
Проект
распоряжения направлен на продолжение проведения в 2023 году углублённых
профилактических медицинских осмотров детского населения на территориях
Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей,
начатых в 2022 году.
Москва,
21 февраля 2023 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Вчера Президент в Послании Федеральному Собранию озвучил пошаговый
план работы для Правительства по всем ключевым направлениям, а также для
конкретных министерств и ведомств и их территориальных подразделений по всей
стране.
Коротко остановлюсь на некоторых из них. Начну с социальной
сферы.
Речь идёт о поддержке близких
всех участников специальной военной операции. Президент подчеркнул, что важно
окружить их заботой и почётом, откликаясь на все вопросы, на их нужды.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 22 февраля 2023 года
В том числе в короткие сроки
следует сделать всё, чтобы заработал специальный фонд, который окажет адресную,
персональную помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной
операции. Его отделения должны быть открыты в каждом регионе страны до конца
текущего года.
Такую задачу глава
государства поставил перед Правительством. Прошу, Татьяна Алексеевна (обращаясь
к Т.Голиковой), держать на контроле её выполнение.
Самым внимательным образом
прошу отнестись и к реализации социальных гарантий для наших защитников. Все
положенные им выплаты, денежное довольствие, медицинскую помощь нужно
предоставлять в полном объёме и своевременно.
Конечно, тут многое зависит
от шагов, которые предпринимаются сейчас на местах, в том числе и местными
властями. Хочу обратить внимание руководителей профильных ведомств: ваши
территориальные подразделения должны реагировать на любые сигналы, чтобы помочь
ребятам. Надо сделать так, чтобы каждый вопрос, который их волнует, решался
оперативно и, если хотите, по-человечески. Необходимо наладить обратную связь с
субъектами. Прошу вас представить соответствующие предложения.
Мы продолжим помогать и
семьям с детьми. Глава государства отметил, что бюджетные расходы на эти цели
выросли в разы. С 1 февраля был проиндексирован материнский капитал. Он
теперь составляет более 580 тыс. рублей на первого ребёнка и свыше
770 тыс. рублей на второго, если семья не получала сертификат на первенца.
Важно, чтобы оформить маткапитал могли и наши граждане из четырёх
новых регионов – Донецкой и Луганской
народных республик, Херсонской и Запорожской областей. То есть все родители, у
кого есть дети, которые появились с момента запуска этой программы в России, а
именно с 2007 года.
Президент также предложил
поднять размер социального налогового вычета по расходам на обучение наших
ребят более чем вдвое – с нынешних 50 тыс. до 110 тыс. рублей в год.
А на собственное обучение,
лечение либо приобретение лекарств – с 120 тыс. до 150 тыс. рублей. Причём
оформлять их следует в проактивном режиме.
Соответствующие документы
должны быть оперативно подготовлены, чтобы семьям с детьми была доступна такая
поддержка как можно скорее.
Ещё одно значимое направление – развитие образования.
Сотни новых школ уже
построены или отремонтированы в российских субъектах. Нужно продолжать
строительство в соответствии с ранее принятыми планами. Необходимые средства в
федеральном бюджете предусмотрены в полном объёме.
Сейчас этим вопросом уже
начали заниматься и в четырёх новых регионах. Хотя ситуация там непростая,
необходимо вести работу самым активным образом.
Сегодня всё чаще школьники и
студенты интересуются перспективами научной карьеры. Чтобы у нас было больше
молодых учёных, расширим программу жилищных сертификатов для них. Важно
оперативно определить резервы на такие цели.
Это ещё один шаг к обновлению
системы подготовки кадров, научно-технологическому развитию страны. Квалифицированный персонал востребован во
многих отраслях нашей экономики, включая предприятия оборонно-промышленного
комплекса, малый и средний бизнес, который занимается выполнением заказов для
Вооружённых Сил. По поручению Президента предстоит повысить гарантии для
коллективов, которые трудятся в этой ответственной сфере. В самые короткие
сроки надо подготовить специальную программу льготного арендного жилья для
работников ОПК, имея в виду, что ставка аренды для них должна быть существенно
ниже, чем в среднем по рынку. Строительство
таких домов поможет привлечь молодёжь на подобные производства.
Есть запрос и на специалистов
рабочих профессий в других секторах экономики. Президент поставил задачу
подготовить за ближайшие пять лет порядка миллиона таких сотрудников для нужд
электронной промышленности, робототехники, машиностроения, металлургии и многих
других отраслей, которые критически важны для развития страны.
Предстоит существенно
расширить федеральный проект «Профессионалитет», в рамках которого ведётся
работа по обновлению всей системы среднего профессионального образования с
прошлого года. Мы ряд таких учебных заведений посещали с коллегами и видели,
как растёт интерес молодых ребят к обучению в этих учебных заведениях, в
том числе созданных по новой программе.
Также надо вернуться к традиционной для нашей страны системе
подготовки специалистов в вузе. Прошу в короткие сроки вместе с законодателями
скорректировать существующую нормативную базу. Там много предстоит работы. Это
позволит нашим гражданам получить новые возможности для обучения и
трудоустройства.
Уважаемые коллеги!
Глава государства поставил
перед нами целый ряд задач по созданию условий для уверенного развития страны,
особо отметив при этом, что наша экономика и система управления
оказались гораздо прочнее, чем полагали на Западе.
Важен и тот факт, что
стабилизировалась ситуация на рынке труда. Безработица снизилась. Чтобы
обеспечить заметный рост реальных зарплат в стране, по поручению Президента
будет проиндексирован минимальный размер оплаты труда. Вдобавок к уже
запланированному с 1 января 2024 года – ещё на 10%, то есть в целом на
18,5% и составит 19 242 рубля.
Глава государства чётко
обозначил наиболее важные направления, которые помогут вывести нашу экономику
на новые рубежи.
Прежде всего это развитие
инфраструктуры, что крайне востребовано в регионах. Выстраивание логистических
коридоров. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Продолжение программы
бесплатной газификации.
Чтобы поддержать запуск
перспективных промышленных проектов, Президент поручил подготовить системные
меры, включая и налоговые льготы. Соответственно, распространить их на покупку
российского высокотехнологичного оборудования для тех отраслей, в которых оно
используется. Предстоит определить перечень такого оборудования и порядок
предоставления подобных льгот.
Потребуется
также расширение нормативной базы для привлечения инвестиций в эту сферу –
вы слышали, вчера Президент поручил подумать о возможных налоговых
льготах, – а также стимулирование бизнеса к размещению акций на внутреннем
рынке и формирование интереса покупателей к таким ценным бумагам, в том числе и
через налоговые льготы.
В целом эти инструменты
должны помочь предпринимателям быстрее адаптироваться к текущим условиям.
Долгосрочные сбережения граждан могут стать одним из источников
финансирования реального сектора. Нужно, чтобы соответствующая государственная
программа была разработана как можно скорее.
Важно проработать также
механизмы страхования частных инвестиций и ряд других инструментов.
И ещё. Говоря о региональной
тематике, Президент подчеркнул необходимость восстановления экономики четырёх
новых российских субъектов. Предстоит
возродить там предприятия, создать рабочие места, построить дороги.
Без внимания не останутся и
другие регионы. Уже в этом году им должны быть предоставлены средства на
реализацию национальных проектов, заложенные на 2024 год. Субъекты Российской Федерации смогут взять беспроцентный
казначейский кредит. Срок его погашения – апрель следующего года. Приоритетными
целями для его получения могут стать модернизация первичного звена
здравоохранения, а также социальной инфраструктуры, комплексное развитие
сельских территорий, расселение аварийного жилья и целый ряд других
востребованных инициатив. Конечно, использование такого инструмента должно
строго контролироваться, а строительство должно идти без снижения качества.
В этом году уже был увеличен
объём инфраструктурных бюджетных кредитов, в том числе на развитие
коммунальных, транспортных и других объектов. По инициативе Президента
выделим ещё 50 млрд рублей на обновление общественного транспорта.
Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги: необходимо оперативно
взять в работу все поручения главы государства. Контролировать реализацию всех
мер, которые были заложены в послании, в Аппарате Правительства будет Дмитрий
Юрьевич Григоренко.
Дмитрий Юрьевич, прошу
держать все эти вопросы под особым вниманием.
Теперь к сегодняшней
повестке. В своём Послании Федеральному Собранию Президент также коснулся темы
свободы предпринимательства и поддержки деловых инициатив, направленных на
пользу стране. Он предложил вернуться к вопросу пересмотра ряда норм уголовного
законодательства в части экономических составов.
Сегодня
рассмотрим законопроект, который позволит смягчить наказание за ряд
преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных
обязательных платежей. Это повлечёт изменение категории их тяжести и сокращение
сроков давности привлечения к ответственности за подобного рода нарушения.
Также документом
предусматривается ещё одно очень важное нововведение. Теперь, если бизнес
полностью оплатит недоимку, пени и штрафы, следственные органы будут обязаны
отказать в возбуждении уголовного дела, а действующее – прекратить.
Такие изменения будут
способствовать дальнейшему улучшению делового климата, повышению интереса к
предпринимательству в стране.
Будут пересмотрены и другие
нормы уголовного законодательства в этой сфере, о чём Президент говорил в своём
Послании Федеральному Собранию.
Следующий вопрос касается
сохранения и укрепления здоровья детей. Это один из приоритетов деятельности
Правительства.
По поручению главы
государства выделим почти 1,5 млрд рублей на медицинские осмотры ребят, которые
живут в новых регионах. Не менее 220 тысяч детей смогут пройти профилактические
осмотры и получить рекомендации врачей, в том числе и педиатров.
Медики уже приступили к
работе в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской
областях. Всего в текущем году направим 35 медицинских бригад с
врачами-специалистами для проведения
углублённых обследований.
Это позволит своевременно
выявить различные заболевания на ранней стадии и при необходимости назначить
дальнейшее лечение.
Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), прошу Вас
внимательно следить за тем, как организована работа в новых российских
субъектах.
Также Правительство продолжает развивать систему
медицинской реабилитации, предусматривая для этого необходимое финансирование.
В текущем году уже направляли
8 млрд рублей региональным учреждениям здравоохранения.
Выделим ещё свыше
1,7 млрд рублей, которые распределим среди 43 медицинских организаций
федерального уровня в российских субъектах. Эти средства пойдут на оснащение
профильных отделений современным оборудованием. Их необходимо использовать
эффективно и в полном объёме, чтобы у наших медицинских работников было всё,
что нужно для оказания восстановительного лечения людям, перенёсшим серьёзные
заболевания, сложные операции, травмы.
Таким образом, ещё больше граждан пройдут реабилитацию, в том
числе амбулаторно и в условиях дневного
стационара, быстрее справятся с болезнью и вернутся к нормальному,
привычному образу жизни.
Коллеги!
Прежде чем перейдём к обсуждению, хотел бы от всей души
поздравить с наступающим праздником – Днём защитника Отечества. Тех, кто всегда, в любую минуту – с
Россией, кто готов сражаться за Родину, заботиться о её будущем, выполнять свой
гражданский долг в любой, даже самой сложной ситуации.
Для нас всех этот
день имеет особое значение. Наши защитники сейчас отстаивают национальные
интересы, ежедневно рискуя своей жизнью. Мы верим в каждого из них и, конечно,
в нашу победу.
С
праздником!
1. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации” и
статью 44 Федерального закона “Об общих принципах организации публичной власти в
субъектах Российской Федерации”»
Необходимость разработки законопроекта продиктована
отсутствием механизмов правового регулирования, регламентирующих создание новых
и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» и статью 44 Федерального
закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении
изменения в статью 5 Федерального закона “Об исчислении времени”»
В настоящее время федеральным законом не
установлен порядок исчисления времени в Донецкой Народной Республике, Луганской
Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях. Законопроект направлен на
включение в состав территорий, образующих вторую часовую зону (МСК, московское время,
UTC+3), этих регионов.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в
статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
3. О проекте поправок Правительства Российской
Федерации к проекту федерального закона №260060-8 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Проект поправок направлен на приведение законопроекта
в соответствие с иными федеральными законами.
Решение Правительства:
Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации
к проекту федерального закона № 260060-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» и направить их в Государственную Думу в установленном
порядке.
4. О проекте федерального закона «О северном
завозе»
Законопроект направлен на формирование комплексной
системы управления северным завозом, основанной на цифровых технологиях и принципах
эффективного распределения полномочий, планирования, оптимизации процессов и управления
рисками, в целях обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования
организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территориях
северного завоза.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О северном завозе» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения
реализации положений проекта федерального закона «О северном завозе»)
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации»
Проект федерального закона разработан во
исполнение поручения Президента Российской Федерации и направлен на либерализацию
уголовной ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты
налогов и иных обязательных платежей.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации”»
Законопроект направлен на создание Единого
государственного реестра адвокатов Российской Федерации, который станет единственным
федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения
обо всех адвокатах, а также на определение полномочий федерального органа юстиции
об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний
претендентов, которое будет разрабатываться советом Федеральной палаты адвокатов.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
8. О направлении Минэкономразвития России зарезервированных
в федеральном бюджете бюджетных ассигнований в целях предоставления в 2023 году
субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию
развития «ВЭБ.РФ» для осуществления вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью
«Новые городские проекты» в целях обеспечения разработки указанным обществом в 2023–2024
годах федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного
планирования
Проект распоряжения направлен на реализацию
федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта
«Туризм и индустрия гостеприимства».
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
9. О проекте федерального закона «О ратификации
Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве
в области пенсионного обеспечения»
Договор основан на пропорциональном принципе
и предусматривает распределение финансовой ответственности договаривающихся сторон
по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретённые на их
территории.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О ратификации Договора
между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области
пенсионного обеспечения» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
10. О внесении изменений в показатели сводной
бюджетной росписи федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025
годов и выделении Минздраву России в 2023 году зарезервированных в федеральном бюджете
бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению жизнедеятельности
и восстановлению инфраструктуры на территориях отдельных субъектов Российской Федерации
на предоставление субсидии на иные цели федеральному государственному автономному
учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей»
Проект распоряжения направлен на продолжение
проведения в 2023 году углублённых профилактических медицинских осмотров детского
населения на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и
Херсонской областей, начатых в 2022 году.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
11. Разное
Заместителям Председателя Правительства Российской
Федерации в соответствии с распределением обязанностей организовать работу по
реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному
Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 г.
Заместителю
Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко
обеспечить контроль за своевременным выполнением поручений Президента
Российской Федерации В.В.Путина и отображением соответствующей информации в
Информационной системе мониторинга реализации ключевых задач Правительства
Российской Федерации.
